為探尋新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在基層落實(shí)的創(chuàng)新路徑，貫徹“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交，就地化解”的治理理念，2025年7月4日，蘇州城市學(xué)院“楓火傳聲，善治民和”師生實(shí)踐團(tuán)赴蘇州市姑蘇區(qū)蘇州正德公益社會(huì)組織開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，旨在尋找基層治理的多元化路徑。

阡陌尋蹤，細(xì)覽服務(wù)的詩(shī)行

活動(dòng)伊始，工作人員帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)成員參觀該公益組織，介紹了組織開(kāi)展的眾多特色服務(wù)活動(dòng)，服務(wù)對(duì)象上至幼齡孩童，下至弱勢(shì)孤寡老人，覆蓋范圍十分廣泛。同時(shí)，工作人員還講述了組織的發(fā)展歷程，以及該公益組織作為第三方慈善力量，如何逐步創(chuàng)新參與社會(huì)治理并發(fā)揮積極作用。在工作人員的細(xì)致解說(shuō)中，團(tuán)隊(duì)成員了解到，2020年疫情后，該公益組織開(kāi)始參與社區(qū)治理工作，承接社區(qū)購(gòu)買(mǎi)的項(xiàng)目，涉及調(diào)解居民與居民之間、居民與物業(yè)之間等多種矛盾糾紛，并取得卓越成效。

圍爐論道，暢言責(zé)任之經(jīng)緯

調(diào)研過(guò)程中，為深入了解正德公益社會(huì)組織在基層社會(huì)治理中發(fā)揮的作用，在周玲燕老師的牽頭下，團(tuán)隊(duì)榮幸邀請(qǐng)到該組織有關(guān)負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)了一場(chǎng)座談會(huì)。負(fù)責(zé)人介紹自2021年起，培育和孵化居民調(diào)解隊(duì)伍開(kāi)始成為公益組織創(chuàng)投項(xiàng)目之一，該項(xiàng)目旨在為社區(qū)輸送更多調(diào)解治理力量，形成一線服務(wù)團(tuán)隊(duì)。許多熱心居民、退休人員、黨員同志自發(fā)積極參與居民調(diào)解員培訓(xùn)，公益組織則憑借自身強(qiáng)大的功能鏈接和資源整合能力，不斷吸納專業(yè)人士講解調(diào)解相關(guān)知識(shí)，包括案例分享、心理專家的輔導(dǎo)等。此外，公益組織還協(xié)助社區(qū)建立業(yè)委會(huì)，發(fā)揮自身統(tǒng)籌能力，協(xié)調(diào)居民、物業(yè)等相關(guān)矛盾主體坐下來(lái)冷靜調(diào)解，化解糾紛。

法潤(rùn)人心，創(chuàng)新宣傳之路徑

本次活動(dòng)中，團(tuán)隊(duì)制作基層調(diào)解流程與答疑宣傳單，協(xié)助社會(huì)組織更好地參與基層治理。在與負(fù)責(zé)人的訪談中，團(tuán)隊(duì)了解到除了挖掘、培訓(xùn)調(diào)解員和幫助社區(qū)居民開(kāi)展便民活動(dòng)之外，正德公益組織還會(huì)進(jìn)行法治宣傳活動(dòng)，向社區(qū)民眾發(fā)放專門(mén)制作的宣傳單頁(yè)，講解法律知識(shí)?？紤]到社區(qū)老年的文化水平等問(wèn)題，公益組織還別出心裁地設(shè)計(jì)了“情景劇”，讓居民自主結(jié)合日常遇到的糾紛和實(shí)際案例進(jìn)行演練，并將人民調(diào)解制度的有關(guān)內(nèi)容融入其中，讓居民在觀看表演的同時(shí)學(xué)習(xí)法律知識(shí)，真實(shí)感受到人民調(diào)解的優(yōu)勢(shì)。這不僅豐富了普法的方式和路徑，緩解了單一知識(shí)講解帶來(lái)的枯燥，還提升了法治宣傳的實(shí)效，讓“楓橋經(jīng)驗(yàn)”生動(dòng)地展現(xiàn)在居民面前。

此次調(diào)研過(guò)程中，同學(xué)們既發(fā)現(xiàn)了社會(huì)組織力量協(xié)助參與人民調(diào)解制度建設(shè)和基層治理法治化進(jìn)程中的重要作用，也發(fā)現(xiàn)了基層調(diào)解的痛點(diǎn)，例如：年輕一代的社區(qū)歸屬感較弱;社工站與業(yè)主委員會(huì)、小區(qū)物業(yè)的協(xié)作機(jī)制不夠完善等等。新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”和人民調(diào)解制度是推進(jìn)非訴解紛體系不斷完善的重要工具，是實(shí)現(xiàn)全過(guò)程人民民主的重要路徑之一，接下來(lái)同學(xué)們將會(huì)繼續(xù)關(guān)注人民調(diào)解的實(shí)際情況，結(jié)合調(diào)研結(jié)果形成實(shí)踐報(bào)告，希望能為基層治理的法治化貢獻(xiàn)一份力。

撰寫(xiě)人：劉燦燦、張?jiān)佺?/p>

圖文：張思雨、陸姝毓、邵小棠、王成志

審稿人：周玲燕