【寫在前面】交通是興國之要、強國之基。習近平總書記強調(diào)：“要建設更多更先進的航空樞紐、更完善的綜合交通運輸系統(tǒng)，加快建設交通強國。”市第十四次黨代會以來的這5年，是南京交通建設投資規(guī)模最大、投資效益最好的5年，共完成投資2035億元，交通建設投資拉動超過5300億元GDP，為高水平全面建成小康社會提供了有力支撐。

重點圍繞打造“綜合交通樞紐”和“綜合運輸服務”兩個“升級版”，南京綜合交通運輸體系建設成效顯著，目前已基本形成開放暢達、安全便捷、經(jīng)濟高效、綠色智能的綜合交通運輸體系，全面服務和支撐南京都市圈、“強富美高”新南京和“創(chuàng)新名城、美麗古都”建設。

過江通道建設“井噴”，建設數(shù)量接近此前兩個5年的數(shù)量之和，“雙主城”得到有力支撐

【鏡頭一】2021年10月2日17時，經(jīng)過近22個小時的連續(xù)奮戰(zhàn)，主跨1760米的雙塔單跨懸索橋——南京仙新路長江大橋北主塔下橫梁開始首次混凝土澆筑，這是目前在同類橋型跨徑中國內(nèi)第一、世界第二的跨江大橋。同一天，南京建寧西路過江隧道左線“建寧號”盾構(gòu)機在地下14米完成了主體結(jié)構(gòu)的拼裝，下月即將開啟“江底穿越之旅”。

【解讀】交通建設是提升城市能級和首位度的先導基礎。市交通運輸局負責人表示，建設過江通道，對于提高南京的城市首位度，實現(xiàn)江南江北的深度融合，促進江北新區(qū)可持續(xù)發(fā)展，深度融入長三角一體化都具有重要意義。基于此，近年來南京過江通道建設全面提速。

去年12月24日，江心洲長江大橋和上壩夾江大橋同時建成通車，兩座過江通道同時開通，不僅史無前例，而且意義非凡，南京從此正式開啟“雙主城”發(fā)展的新格局。過去的5年，我市還先后開工建設和燕路、仙新路、建寧西路、龍?zhí)兜冗^江通道，建設數(shù)量接近此前兩個5年的數(shù)量之和。南京基本形成布局合理、層次分明的跨江通道體系，支撐兩岸融合和江北新區(qū)、自貿(mào)區(qū)與主城聯(lián)動發(fā)展。

打造核心交通樞紐，全力提升“首位度”

【鏡頭二】2020年7月30日早上6:45，隨著南京祿口國際機場1號航站樓(T1)首個出港航班JD5713準時起飛前往廣西南寧，祿口機場正式實現(xiàn)雙航站樓聯(lián)合運行。機場客貨保障能力分別達3000萬人次/年、80萬噸/年。

【解讀】國家對南京的定位是東部地區(qū)重要中心城市、長三角特大城市。南京必須要扛起這個使命擔當，為省內(nèi)城市、周邊城市提供核心城市的輻射帶動作用、功能和服務。南京提升交通首位度，必須把自己放到區(qū)域發(fā)展、國家全局、世界格局和未來維度中審視定位。

提升交通首位度的關鍵，是打造核心交通樞紐、全方位提高輻射鏈接能力。公鐵空水，都在緊緊圍繞這個目標發(fā)力。去年正式獲批的《祿口國際機場總體規(guī)劃修編(2020版)》，將祿口國際機場定位為長三角核心區(qū)域樞紐機場。同年7月，闊別6年的T1航站樓“盛裝歸來”。隨著雙航站樓同時運行，南京的民航國際運輸能力顯著提升。

鐵路方面，以南京為中心構(gòu)建的“米”字形高鐵網(wǎng)日漸成型。鎮(zhèn)江、滁州、溧陽、馬鞍山均已進入南京“半小時交通圈”，同城化水平進一步提升。正在建設的南沿江鐵路，為“米”字形高鐵網(wǎng)補上了重要的“一橫”，它將串聯(lián)起南京和句容、金壇、武進、江陰、張家港、常熟、太倉等蘇南地區(qū)多個百強縣?？瓦\通道北沿江高鐵也正在緊鑼密鼓推進。預計今年底開建的寧淮鐵路南京段，不僅將讓南京至淮安縮短至1小時，還將把宿遷、連云港、鹽城一并攬入南京“1.5小時交通圈”。

高速公路方面，南京聯(lián)系安徽的交通大動脈寧馬高速正在進行改擴建工程，全線預計2023年底建成通車。雙向車道“四改八”后，寧馬高速將從目前的日通行量5萬輛發(fā)展到日通行能力10萬輛。同樣“四改八”的寧合高速公路(張店樞紐至蘇皖省界段)改擴建工程，今年年底就將建成。

加密軌道交通網(wǎng)，成為全國首個區(qū)區(qū)通地鐵的城市，公交建設成“示范”

【鏡頭三】上月10日起，丁香色的寧句城際列車穿梭在城東地區(qū)，成為一道靚麗的風景。“終于要通車啦!”沿線居民無不歡欣鼓舞。這條始于南京馬群站、終于句容站的城際列車線路，是南京即將開通的第6條“S”開頭的城際軌道交通，從句容市區(qū)到南京馬群共計13個站點，只需要半小時到40分鐘。

同時在進行不載客試運行的，除了寧句城際，還有從油坊橋至河西魚嘴的南京地鐵2號線西延線，如無意外，它們均將于今年底正式投入運營。

【解讀】市交通運輸局相關負責人介紹，自2017年南京成為首批“國家公交都市建設示范城市”以來，南京已經(jīng)基本形成以軌道交通為骨干、地面公交為網(wǎng)絡、其他公共交通方式為延伸和補充、多種運輸方式無縫銜接的多元公共交通網(wǎng)絡體系。

過去5年，南京共建成地鐵4號線一期、寧和線S3、寧溧線S7、寧高線S9及麒麟有軌電車二號線，開工建設1號線北延線、5號線、6號線、7號線、寧句線S6、寧天線S8南延線等，成為全國首個區(qū)區(qū)通地鐵的城市，軌道里程達到395公里。南京軌道交通網(wǎng)不斷加密，繼續(xù)帶動城鄉(xiāng)經(jīng)濟與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展共振。

市內(nèi)交通方面，交通部門對幕府西路、東路等城市主干道公交站臺進行了智能化改造，新增74個智能公交站臺，新增地面公交運營線路158條、公交專用道里程67.5公里，地面公交服務水平全面提升。

城際公交也在不斷完善。5年來，南京累計開通18條省、市際毗鄰公交線路，支撐跨界毗鄰組團發(fā)展。寧鎮(zhèn)、寧句2條城際公交線路車輛實載率基本穩(wěn)定在60%左右。

鐵路修到港口，區(qū)域性航運物流中心建設再突破

【鏡頭四】10月1日上午10時，“環(huán)海168”駛離九江紅光國際港，滿載集裝箱開往南京港龍?zhí)都b箱碼頭，九江紅光國際港至南京龍?zhí)陡鄣募b箱航線正式開通。這是南京港開辟的又一條內(nèi)陸貨運航線，也是交通部門積極暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)主動脈的又一落實行動。

【解讀】市交通運輸局相關負責人介紹，5年來，南京沿江港口綜合通過能力達到1.98億噸，其中，集裝箱183萬標箱;內(nèi)河港口綜合通過能力達289萬噸。

尤其是2018年5月南京至長江出?？?31公里的12.5米深水航道全線貫通后，不僅為構(gòu)建高效暢通的長江綜合立體交通走廊，深化水運供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展和交通強國建設發(fā)揮了重要作用，也讓南京港的競爭力有了顯著提升。

今年1月23日，“國裕702”號成功在南京港?？?。這是南京史上首艘船長突破230米、7萬噸級的運輸船舶駛?cè)肽暇?，長江黃金航道“黃金效能”得到進一步釋放，這正得益于長江12.5米深水航道直通南京的建設工程。今年1月，南京港龍?zhí)陡蹍^(qū)鐵路專用線工程也正式建成，開創(chuàng)了地方自主實施鐵路項目的先例。鐵路延伸到港口碼頭，進一步推動了運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)公鐵水多式聯(lián)運，提升了龍?zhí)陡鄯臻L江中下游地區(qū)及國際運輸?shù)哪芰Γ瑯O大提升了龍?zhí)陡酆诵母偁幜头臻L江中下游地區(qū)的能力。

市交通運輸局相關負責人介紹，南京的航運物流開始嶄露頭角，南京航運交易中心建設全面啟動，貨運交易平臺暨“e航無憂”項目上線運行。目前，下關長江航運物流服務集聚區(qū)航運管理機構(gòu)及企業(yè)累計達40家，南京的區(qū)域性航運物流中心建設取得突破進展。

“沒有交通首位度，就沒有城市首位度”。提升交通首位度，為城市能級“加碼”，南京正全力以赴，跑出跨越發(fā)展的加速度。

南報融媒體記者馮興

■專家點評

高能級樞紐都市高水平公交都市高品質(zhì)綠行都市

汪毅(南京市規(guī)劃設計研究院副總規(guī)劃師、博士)

未來區(qū)域發(fā)展的競爭，是核心城市的競爭，核心城市要具有更強的資源配置能力和輻射帶動能力。從世界范圍城市發(fā)展經(jīng)驗看，交通與城市有著很強的共生關系，是提升城市競爭力和影響力的關鍵要素，交通的可達性和便利度決定了一個城市集聚資源和對外輻射的空間范圍，交通強則城市興。南京是江蘇唯一的同時具有千萬級大型機場、億噸級海港、高鐵樞紐的城市，也是國家級綜合交通樞紐、全國首批綜合運輸服務示范城市、世界交通領袖城市、國家公交都市建設示范城市，具有較好的交通基礎。“十三五”期間，南京以建設綜合交通樞紐為重點，全力提升交通首位度，持續(xù)強化交通運輸?shù)闹伪Ｕ虾拖刃幸I作用。高能級樞紐都市、高水平公交都市與高品質(zhì)的綠行都市的目標逐步實現(xiàn)。

建設高能級樞紐都市。樞紐都市體現(xiàn)的是全球、全國的要素鏈接能力。5年來，南京綜合交通樞紐地位持續(xù)提升，建成祿口大型國際門戶樞紐機場、南京港國際型深水海港和南京南站、南京站高鐵樞紐。過江通道建設全面提速，形成10處12條跨江通道體系，持續(xù)推進江南主城、江北新主城的空間融合。高速公路網(wǎng)和城市快速路網(wǎng)基本成型，主城“井字加外環(huán)”快速路網(wǎng)實現(xiàn)閉合。

建設高水平公交都市。公交都市體現(xiàn)的是城市空間集約集聚發(fā)展水平。5年來，南京始終貫徹公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，著力構(gòu)建“四網(wǎng)融合”的多層次軌道交通網(wǎng)絡。城市軌道交通運營里程增加到395公里，成為全國首個區(qū)區(qū)通地鐵的城市，并創(chuàng)成首批“國家公交都市建設示范城市”。

建設高品質(zhì)的綠行都市。綠行都市體現(xiàn)的是交通的綠色低碳水平與人民群眾的獲得感與幸福感。5年來，南京始終堅持以人民為中心，推進城市空間布局與交通出行空間相協(xié)調(diào)，完善交通毛細血管，為建設高品質(zhì)的15分鐘社區(qū)生活圈提供支撐。

南報融媒體記者宋廣玉整理