國土空間規(guī)劃是空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍圖，是各類開發(fā)保護建設活動的基本依據。記者昨天從市自然資源和規(guī)劃局獲悉，《南通市國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》已獲省政府正式批復，南通將積極融入長江經濟帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展等國家區(qū)域重大戰(zhàn)略，深化落實“1+3”重點功能區(qū)戰(zhàn)略，著力建設上海大都市北翼門戶城市、全國性綜合交通樞紐城市、富有江海特色的現代海洋城市、國家歷史文化名城。

《規(guī)劃》提出要筑牢安全發(fā)展的空間基礎。到2035年，南通市耕地保有量不低于577.1700萬畝，其中永久基本農田保護面積不低于525.0370萬畝;生態(tài)保護紅線面積不低于2534.2677平方千米，其中，海洋生態(tài)保護紅線面積不低于2480.7760平方千米;城鎮(zhèn)開發(fā)邊界擴展倍數控制在基于2020年城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模的1.3573倍。

《規(guī)劃》強調要優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局。南通將發(fā)揮江海交匯的區(qū)位優(yōu)勢，全方位融入蘇南、對接上海，著力優(yōu)化生產力空間布局。構建等級合理、協調有序的城鎮(zhèn)體系，強化中心城市的引領作用，加強城鄉(xiāng)融合發(fā)展。強化生態(tài)保護和底線約束，守護“江海山河島田”自然基底，統(tǒng)籌灘涂濕地、海洋、山體等生態(tài)修復。加快形成安全、綠色、高效、可持續(xù)的農業(yè)發(fā)展格局，推動農業(yè)產業(yè)高質量發(fā)展。

《規(guī)劃》提出要落實節(jié)約集約發(fā)展要求。嚴守城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，嚴控新增城鎮(zhèn)建設用地。加強城鎮(zhèn)空間的規(guī)劃引導和統(tǒng)籌協調，做好分階段時序管控，合理安排新增城鎮(zhèn)建設用地的規(guī)模、結構和布局。加大城鄉(xiāng)存量用地挖潛力度，合理開發(fā)利用城市地下空間，引導土地復合利用，提高土地節(jié)約集約利用水平，促進城市內涵式集約化發(fā)展。

《規(guī)劃》強調要不斷提升城鄉(xiāng)空間品質。優(yōu)化中心城區(qū)空間結構和用地布局，統(tǒng)籌布局教育、文化、體育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務設施，合理安排居住用地，推進社區(qū)生活圈建設。嚴格城市藍線、綠線管控，系統(tǒng)建設公共開敞空間，穩(wěn)步推進城市更新。優(yōu)化鎮(zhèn)村布局，推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設。

《規(guī)劃》提出要加強歷史文化和風貌特色保護。傳承歷史文脈，加大歷史文化名城、名鎮(zhèn)保護力度，切實保護好城市傳統(tǒng)風貌和格局。落實歷史文化保護線管理要求，重點保護好“一城三鎮(zhèn)”歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)和各級文物保護單位及其周圍環(huán)境，加強歷史文化活化利用。強化城市設計、村莊設計，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間形態(tài)，凸顯“江海交匯、環(huán)河望山、水網交織”的城鄉(xiāng)風貌。

《規(guī)劃》強調要構建現代化基礎設施體系。完善區(qū)域和城鄉(xiāng)各類基礎設施建設，提升基礎設施保障能力和服務水平。強化區(qū)域交通基礎設施互聯互通，構建公鐵空、江海河高效聯運的立體化交通網絡，建設軌道交通、常規(guī)公交等合理銜接的一體化公共交通體系。健全公共安全和綜合防災體系，保障城市生命線穩(wěn)定運行，提高城市安全韌性。