以法治“良方”解基層“癥結(jié)”

基層是國家治理的“神經(jīng)末梢”，也是服務(wù)群眾的“最后一公里”。我們要善用法治思維和法治方式，將法治宣傳教育作為化解基層矛盾的“良方”，通過精準“把脈”，對癥“施治”，固本“培元”，切實解開基層治理的“千千結(jié)”。

望聞問切，精準“把脈”，以法治思維源頭預防，找準矛盾“病灶”?！吨腥A人民共和國法治宣傳教育法》(以下簡稱《法治宣傳教育法》)強調(diào)，法治宣傳教育要堅持“守正創(chuàng)新”，堅持與依法治理、法治實踐相融合。這意味著，解決基層問題不能僅靠事后滅火，更要靠事前的“法治體檢”和源頭預防?；鶎痈刹恳襻t(yī)生“望聞問切”一樣，主動下沉網(wǎng)格，運用法治手段排查風險隱患。要嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，在日常管理、服務(wù)和執(zhí)法過程中，及時發(fā)現(xiàn)潛在的法律風險點。通過前置法律服務(wù)，將法律風險評估嵌入到基層治理的各個環(huán)節(jié)，把潛在的糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

對癥下藥，多元“施治”，以法治方式多元化解，祛除治理“沉疴”?；鶎用芮ь^萬緒，單一的行政手段往往難以奏效?！斗ㄖ涡麄鹘逃ā芬?guī)定，行政機關(guān)應(yīng)當將法治宣傳教育融入日常管理、服務(wù)、執(zhí)法和爭議解決過程，綜合運用釋法說理、發(fā)布解讀典型案例等方式開展工作。我們要堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，推動人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”。在處理糾紛時，要善于將“法理”與“情理”相結(jié)合，既講清法律底線，又講出人情冷暖。要搭建“一站式”矛盾糾紛調(diào)處平臺，讓群眾“只進一扇門”，就能獲得全方位服務(wù)，真正實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。

固本培元，強健“筋骨”，以法治力量夯實基礎(chǔ)，提升自治“免疫力”。解決基層治理“癥結(jié)”的根本，在于提升基層自身的“免疫力”?！斗ㄖ涡麄鹘逃ā芬?guī)定了“國家工作人員法治宣傳教育”和“青少年法治宣傳教育”，確立了公民終身法治教育制度。這要求我們不僅要抓“關(guān)鍵少數(shù)”，還要抓“未來多數(shù)”。我們要大力實施“法律明白人”培養(yǎng)工程，打造一支群眾身邊的法治隊伍。要完善村規(guī)民約，讓群眾在法治框架下自我管理。同時，要重點加強對青少年的法治教育，通過國家、學校、家庭、社會的協(xié)同配合，讓法治的種子在青少年心中生根發(fā)芽，從而帶動整個家庭、整個社會法治素養(yǎng)的提升。

面對基層治理的復雜“癥結(jié)”，通過精準“把脈”抓預防，對癥“施治”化糾紛，固本“培元”強基礎(chǔ)，我們一定能開出最有效的法治“良方”，讓尊法學法守法用法在全社會蔚然成風，為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定堅實的法治根基。

作者姓名：王帥